文秘路上
我们携手共进

县开展烟花爆竹管理工作经验汇报  

严打非法 严管合法 全力推进烟花爆竹安全管理的法制化、规范化  

——某县开展烟花爆竹管理工作经验汇报  

xx县是烟花爆竹传统生产县。多年来,烟花爆竹一方面给广大农民带来了可观的经济收入,成为部分群众发家致富的主要来源;另一方面由于非法生产和管理不善等多种原因,烟花爆竹安全事故不断发生,成为长期困扰我县安全与稳定的一大隐患。自20xx年元月起,我县认真按照中共中央、国务院和省市重要指示精神,切实把烟花爆竹做为安全生产的重中之重来抓,按照“打击非法,保护合法,疏堵结合,综合治理”的思路,投入大量人力、物力,在全县范围内集中开展了声势浩大的烟花爆竹专项治理行动,迅速扭转了烟花爆竹安全管理工作的被动局面。经过两年来的艰苦努力,我县烟花爆竹专项治理工作取得明显成效,大规模非法生产活动基本消除,烟花爆竹初步走上了工厂化生产、企业化管理的轨道,20xx年全县没有发生一起爆炸事故,没有死伤一人,有效地保障了人民群众的生命财产安全,维护了社会稳定。我县的主要做法是:  

一、加强领导,建立和完善烟花爆竹安全管理责任制  

为加强对全县烟花爆竹安全管理的统一领导,县委、县政府于20xx年成立了烟花爆竹安全管理领导小组,由县长任组长,县委、县政府主管领导、公安局长任副组长,公安、劳动、供销、市场监督管理、交通、乡镇企业等部门和有关乡镇为成员单位,负责对全县烟花爆竹的生产、储存、运输和销售进行长期的不间断的督导检查。各乡镇和有关部门也相应成立了专门机构,明确分工,责任到人,对烟花爆竹形成了上下统一,组织严密的管理体系。为严格落实责任,县政府除在年初与各乡镇和有关部门签订烟花爆竹安全管理责任状外,还结合上级要求和我县治理工作的具体情况,多次召开烟花爆竹专项治理工作会议,分阶段进行安排部署,要求各有关单位要以烟花爆竹安全管理为重点,真正把安全生产工作放在第一位,一切工作为安全生产和稳定工作让路,并由一把手负总责,分管领导具体负责,各有关部门各司其职,互相配合,确保专项治理工作的顺利进行。对因工作不力,玩忽职守,造成重大事故的,要严格按照国务院和省关于安全事故行政责任追究的规定,依法严厉追究主要领导、主管领导和直接责任人的责任。各级专门领导机构的健全和责任制的建立,使全县上下对烟花爆竹治理工作统一了思想,统一了步调,各级干部人人有担子,个个有责任,为顺利开展大规模清查整治工作提供了组织保障。  

二、强化宣传,营造声势,形成全社会关心、支持、参与烟花爆竹安全管理工作的浓厚氛围  

烟花爆竹在我县有较长的生产历史,部分群众的传统观念根深蒂固,加上本行业利润丰厚,致使一些非法生产户不惜铤而走险,给专项治理工作带来很大困难。为加大宣传力度,我县充分利用各种宣传媒体,采取印发宣传手册、宣传车巡回广播、电视专题讲话、电视、报纸开辟专栏,板报、标语、图片展览等多种形式,广泛宣传烟花爆竹安全管理的有关法律法规,宣传非法生产、违规操作的危害性,宣传县委、县政府加强烟花爆竹安全管理的重大意义。严防和杜绝重大事故的发生,县委、县政府按照“先规范,后发展,疏堵结合,综合治理”的思路,专门制定了《xx县人民政府关于烟花爆竹安全管理实施办法》,对烟花爆竹的生产、储存、运输、销售和燃放等各个环节做出了具体规定,并下发到烟花爆竹生产重点乡、村,做到人手一册。并印制了《xx县人民政府关于查禁取缔非法生产、贮存、运输、销售烟花爆竹成品、半成品及原材料的通告》,在全县重点乡、村和交通要道张贴宣传。公安部门还结合实际,专门印制了《烟花爆竹安全管理知识问答》小册子和《处理涉枪涉爆案件适用有关法律法规解释和政策摘录》等多种宣传材料,在历次大清查期间边查边发放。据统计,在历次专项治理行动中,我县共印发宣传提纲x万份,张贴标语x万条,通告x万张,散发其他宣传品x万多份,基本做到了村村有标语,乡乡有横幅,重点村户户有宣传材料。通过广泛、深入、细致的宣传工作,使广大群众真正认识到了烟花爆竹非法生产的危害性,安全意识和法制观念普遍增强,为这项工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。  

三、严格执法,严厉打击烟花爆竹各类非法生产经营活动  

为坚决遏制烟花爆竹非法生产势头,彻底消除隐患,我县严格按照“三个一批”(拘留一批、劳教一批、重判一批)的原则,综合采取了经济的、行政的、法律的一切手段,严厉打击烟花爆竹各类非法活动,“宁可罚的他家破,也不叫他炸的人亡”,使非法生产户“家破人不归”。按照这一思路。20xx年全县共组织开展大规模拉网式清查x次,出动警力x人次,发动乡村干部x人次,清查范围涉及全县x个乡镇,x个村,查禁取缔非法生产户x户,初步遏制了烟花爆竹非法生产的势头,消除了大量事故隐患。20xx年,我县继续保持了对烟花爆竹非法生产的高压态势,并以公安部门为主,持续开展了不间断清查治理,其中大型清查x次,小区域、小规模重点清查x余次,确保使非法生产无藏身之地。自去年以来,全县共打击处理从事烟花爆竹非法活动x人,行政拘留并处罚款x人,收缴非法生产成品、半成品x亿个,药品原材料x万多公斤,非法生产工具x台(套)。x月x日全市烟花爆竹管理经验交流会在xx召开后,我县严格按照会议要求,针对部分非法生产开始由集中、公开、季节性生产转向分散、隐蔽、长年生产的新特点,又于x月份组织开展了为期四个半月的全面治理烟花爆竹专项活动,并召开大型会议,制定了具体的实施方案。进入x月份烟花爆竹生产销售旺季以来,县委、县政府高度重视,全力以赴,又及时组织了为期一个月的烟花爆竹集中整治统一行动,并制定具体方案,下发了紧急通知,要求以乡镇为单位,各乡镇党委书记为第一责任人,乡镇长为主要责任人,派出所、综治办密切配合,充分发挥乡、村两级干部的职能作用,以非法生产专业村为重点,对辖区内所有村(镇)、闲置单位、厂房进行地毯式清查,不留任何死角死面,使非法生产者彻底消除幻想,严防任何形式的非法活动出现反弹。对在此次治理工作中排查发现的违法犯罪人员,要一律按照有关法律法规,顶格处理,决不手软。通过以上措施,力争在全县范围内彻底铲除非法生产活动的土壤,消除隐患,确保“元旦”、“春节”期间的安全稳定。