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县水利局局长关于全县水资源现状与对策的调查与思考

县水利局局长关于全县水资源现状与对策的调查思考

当前,水资源匮乏问题已成为世界性难题,我国属严惩缺水地区,人均淡水占有量占世界人均水平的X%。我县地区的华北地区又属我国的严惩缺水地区。随着经济发展和人民生活水平的不断提高,生产生活用水量迅速增大,地下水严重超采,水位迅速下降。水的问题已成为经济可持续发展的最大隐患和挥之不去的阴影。为摸清我县水资源现状,查找存在的结症,制定相应的对策,经济和社会的可持续发展,最近对我县水资源情况进行了调查研究。

一、水资源现状

我县地处xx北部,属半干旱地区、严重缺水地区,年平均降水量x毫米,x%的降水集中在x—x月份。全县水资源现状可以形象的概括为“四个触目惊心”。一是水资源短缺“触目惊心”。我县主要水资源为地下水,没有水库和湖泊,虽有河流,但由于常年降水量不足,几乎都处于干涸状态。只有x河常年流有xx市区生活污水,水质已遭到严重污染,不能饮用,农业灌溉也是勉强使用。根据我县19xx年至20xx年的降水量、径流量及历年过境水资源表,自产地表水资源x万立方米,过境水资源   万立方米,地表水资源总量为x万立方米,扣除重复利用量,我县多年平均地下水资源量为x万立方米。人均水资源量为x立方米,分别为全国人均的x分之一,全省人均的x分之一。亩均水资源量为x立方米,为全国平均的x分之一。特别是近几年,由于连续干旱,降水量明显偏少,致使我县水资源形式比水贵于油的海湾地区更为严峻。二是水资源超采“触目惊心”。根据省政府关于平原地区地下水超采区和严重超采区划定范围,我县大部分属于浅层地下水超采区,在xx市区周围还有一部分属于浅层地下水严重超采区。我县近十年来均为枯水年,年平均降水量仅为x毫米,再加上几乎没有过境水,致使水资源的供应大幅减少,为满足日益增长的全县工农业及人畜饮水的需要,只有大量开采地下水。经计算,我县地下水年平均采用量为x万立方米,平均年超采量为x万立方米。现全县x眼农用浅机井, 眼深机井出水明显不足,20xx年后踞地表x米以上的地层将无水可采。三是水位下降“触目惊心”。由于连年超采,引起地下水位连续下降,19xx年全县平均地下水位为x米,19xx年为x米,20xx年为x米,二十年下降了1x米,平均每年下降x米。从19xx年至20xx年这十年下降速度更快,平均每年为x米。我县县城海拔为x米,地下水水位低于海平面x米,海水倒灌将严重威胁我们的日常生活,现在海水倒灌已经到达距我县x公里的xx市。四是地下水形成的漏斗区“触目惊心”。所谓漏斗区就是由于对地下水超量开采,而地下水的自然补给和恢复又跟不上,天长日久形成了一个地下水水面以城市和工矿区为中心,中间深,四周浅的大漏斗。而对我县影响比较大的是xx漏斗区和xx漏斗区,其中xx镇、xx乡等地处在xx漏斗区中心,但由于附近没有大的采水源所以不至于造成大的威胁,威胁最大的是xx漏斗区,漏斗区中心地下水水位已达x米,xx泉大量采水是造成漏斗区的直接原因,我县xx镇、xx镇等镇处在漏斗区的边缘,已经受到了直接影响。漏斗区严重可造成地面下陷、裂缝、地面建筑物下沉等现象,使人的生命财产遭到威胁。

二、水资源严重匮乏的原因

水资源严重匮乏的根本原因是自然气候等客观条件。但是,必须引起足够重视的是,水资源浪费不合理开发利用等人为因素进一步加剧了水资源的供需矛盾。一是对地下水掠夺性开采严重。掠夺性开采极大的破坏了水体平衡,井越打越深,水越抽越少,地下水水位下降速度不断加快。二是浪费水现象严重。我县工业用水重复利用率仅x%,除个别企业外,基本无节水措施,用水无定额,常流水伴随生产,很多企业工业污水未经处理直接排放,浪费水、污染水的现象相当严重;据不完全统计,我县工业企业万元产值耗水量为x吨,为发展达国家的x倍,比全国平均水平x。农业用水方式落后,主要为大水漫灌,我县是农业大县,农业用水量每年达到x万立方米,占全县用水量的x%,而其中的x%以上的水白白的蒸发浪费掉了。目前我县通过申请节水专项资金等形式,在农业灌溉方面搞了部分垄沟防渗措施,安装了一些硬塑地下输水管道,极大的提高了水的有效利用率,利用率由原来的x%提高到x%至x%,改进我县农业灌溉方式是提高水资源利用率的关键。三是由于资金短缺严重,以及现实农村经营体制下的分散经营,种植品种不一,不同的种植作物,需水量不同,难以做到统一利用节水技术,使得喷灌等节水技术得不到有效推广,水资源也就无法实现科学合理利用。

三、解决水资源供需矛盾的对策

1、继续加大宣传力度。充分利用新闻媒体等多种宣传手段,如在电视台开辟《xx水利》专栏,在中学生中再广泛开展一次“水与发展”专题知识竞赛,使每位公民从小增强节约用水、爱惜水、保护水资源的自觉性,转变用水观念,把科学用水,节约用水,发展节水和旱作农业变成每位干部群众的自觉行动,提高全社会对水资源危机的认识。

2、加大依法治水力度。在认真贯彻落实《水法》、《防洪法》等法律、法规的基础上,由水务部门对水资源进行统一规划,统一发放取水许可证,统一管理水量、水质,统一征收水资源费,让有限的水资源发挥出最大的效益。同时加大执法力度,对那些私自开采的违法者严惩,公开暴光,形成一种严打非法采水的高潮。

3、加大科学合理开发地下水力度。合理开发地下水的关键是加强机井建设规范化管理,确保地下水良性循环,严格执行取水许可证制度,根据地下水分布状况,考虑机井的合理密度和布局,浅、中、深相结合,农业用井、工业用井和生活饮水分层取水,避免混合开采。总之要适当减少地下水开采量,突出节水灌溉这一关键环节,严格限制开采深层水,提高水资源利用价值。严格控制井距,禁止乱开滥采,凡打深机井必须用于生活用水。

4、加大开展节约用水工作力度。一是调整农业结构,大力推广管灌、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等先进灌溉技术,改变大水漫灌的落后方式。二是理顺供水人格,实行累进加价收费的阶梯式水价,提高全社会节水意识。三是调整优化产业结构,限制高耗水项目的建设。同时加快现有企业技术改造步伐,推广节水工艺和设备,减少耗水量,提高水的重复利用率。四是强制推广节水器具,减少水资源浪费。五是推广地下水回灌技术,搞好地下水资源的涵养。

5、加大污水处理工程建设力度。污水在经过污水处理厂深度处理以后,既可以用于工业循环,又可以用以园林绿化、道路冲刷、建筑施工等,还可以用来灌溉农田,可以说搞好了污水处理,就等于增加了可利用的水资源量,就等于节约了现有可利用的水资源。同时还减少了对地下水、河流的污染,可大大改善水环境。

6、加大对发展节水旱作农业的投入力度。一是政府加大财政投入力度,把发展节水灌溉和旱作农业所需资金列入本级财政预算。二是充分发挥农村集体经济组织和农民群众的投资主体作用,引导鼓励他们增加对发展节水农业和旱作农业的投入,三是积极协调各金融机构,争取他们对发展节水旱作农业的支持,加大信贷资金扶持力度。四是发挥农业、水利、科研等部门技术优势,大力推进节水和旱作农业技术推广服务体系建设。