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副县长关于对村全面加快现代化新村建设的调查汇报

副县长关于对某村全面加快现代化新村建设的调查

xx村属近郊型农村,北距xx市区x公里,南与县城紧紧相依。全村现有人口x人,耕地x亩,人均耕地仅x亩,以冶炼、运输及服务业为主导产业,20xx年以来,该村从转变群众思想观念入手,以发展农村经济、改善村民生活为立足点,率先在全县进行新村规划建设,探索了一条农村现代化的新路。目前,该村经济稳步发展,社会文明安定,一栋栋新楼拔地而起,宽阔笔直的街道与县城连为一体,一个城市化的新农村正在崛起。

xx的新村建设,主要是解决了一个矛盾,做到了三个结合:

一、立足当前,谋划长远

xx虽然与过去相比在发生着日新月异的变化,村民经济实力明显增强,生活水平显著提高,但与先进地区相比,整体实力还不够强,生活质量还不够高,发展后劲还不够足。目光长远的xx人认识到要想实现跨模式发展,必须瞄准新的目标,长远规划,开拓创新,拼搏进取,实现宽裕型小康。

xx村庄占地x多亩,每年有x━x户盖新房,需增加x亩左右宅基地,人地矛盾日益突出。而如果全村都住进楼房,则可以节约近x亩土地,节约的土地如果出让或开发,其效益将是不可估量的,否则“老本”越吃越少,后果不堪设想,而且近郊农村的城市化是一个必然的方向。于是他们首先把跨跃的方向确定在新村建设上。但为统一广大干部群众的思想,彻底消除疑虑和畏难情绪,由县建委联系,全体干部和部分村民代表到xx市近郊的x个城市化新村进行了实地考察,使他们对建设新村带来的巨大经济、社会效益有了一个直观的认识,通过外出参观开阔眼界、深入探讨、统一认识的基础上,确定了立足本村实际,依托县城优势,瞄准先进地区,高起点规划、高标准建设、高水平管理的新村建设指导思想,统一拆平房盖新高楼,力争把xx建设成为一个环境优美、居住舒适、功能齐全、社会安定、经济繁荣的现代化新农村,并进一步实现向城市化的跨跃。

二、科学规划,规范建设

为搞好规划,为实现长足发展,奠定基础。20xx年,该村邀请市自然资源与规划局、县建委的专家和技术人员,经过多次实地考察、设计和研究论证,初步制定了一个新村建设规划,经过两年的探索和完善,20xx年x月正式完成了《xx村规划建设发展计划》。该计划按照尽量满足村民的生产生活需要,最大限度地接受县城辐射和为县城服务,加快经济发展的原则,把新村划分为居住商业区、工业区、副业区三部分。

居住商业区位于xx路以西,分为两部分。旧村中心约x亩为村民生活区,建设x栋住宅楼,全部用于安置本村村民。为照顾村民生活习惯,住宅分三室两厅和两室一厅两种类型,对三室两厅的采用“二加一”形式,每户设有双厨、双厕,以满足三代人共同生活的需要,另配有一间x平方米的平房,用来放置农机具及其他杂物;楼间设有绿地花园;沿主干道采取“裙”式结构,两侧建成商业门脸,并建有行政管理及花园式广场等x处娱乐设施(共占地x亩),为村民提供充足的体闲娱乐空间。县城北外环路以北至村民居住区之间为占地x亩的商业开发区,发展商业住宅、办公楼等项目,并建设一大型农副产品交易市场。工业区位于xx路以东,占地约x亩。副业区位于村民居住区以西,占地约x亩,主要用于发展养殖业。

新村道路基本上采取网格式结构,与县城xx路、北外环路、振兴路接通,使新村和县城联为一体。对北外环两侧和xx路两侧黄金地段进行统一开发、滚动发展,通过出让土地、开发房地产、以地入股招商等形式,发展新的工商企业,重点引进一批“三高”企业,优化经济结构,培育新的增长点,壮大集体经济实力,带动城乡经济的快速健康发展。基础设施实行有偿使用制度,在加大集体投资的基础上,鼓励个人投资建设,谁投资、谁受益。通过全方位开发,既为村民提供一个优美、舒适、文明的居住环境,又为新村建设及经济发展补足后劲,创造条件。

为减轻村民负担,采取了个人出资、集体补贴的办法,由村集体向拆迁户按所拆房屋使用年限和档次,每平方米支付x━x元的拆迁费,补助x万元的购房费,新村建设中,供水、供电、供暖等配套设施费用全部由村集体负担;组建村施工队承担建设工程,最大限度地压缩基建开支。使房屋造价低于县城一般商品房三分之一。两类住房分别平均以每套x万元和x万元售出,使普通村民能够承受。到目前,共建成住宅楼   栋,已有   户迁进了新居。

三、优化环境,全面发展

一个现代化农村的发展并不是单纯的修几条大路,建几座高楼的事情,而是以基础设施建设为基础的经济和社会各项事业的全面发展。干部群众精神面貌、思想观念的转变,认识水平、文化素质的提高,是新村建设的一个重要方面。为此,村班子在狠抓经济发展和新村建设的同时,大力加强两个精神文明建设,尤其是狠抓精神文明建设,并积极探索由旧式的农村街片管理向城镇社区管理的转变,努力为村民生活和经济发展提供文明有序、宽松安定的社会环境。

一方面,创造和谐安定的社会秩序。x户村民设一调解员,各片设民调组,村里设治保会,再加上村委会,组成了四级民调网,负责解决村民之间的矛盾纠纷。对村民反映的问题,x天之内予以明确答复,及时解决,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。近x年来,该村未发生一起上访事件,近两年来未发生一起刑事案件,村民安居乐业。另一方面,树立文明向上的社会风尚。为移风易俗,倡导丧事简办,改变过去摆阔攀比的不良风气,减少土地浪费。20xx年,他们投资x万元建成了一座骨灰堂,使全村火化率、骨灰存放率达到100%。同时,狠抓教育工作,全面提高村民素质。20xx年以来,改建、扩建、美化校园,累计投入x元。全村现有教学楼x座,幼儿园x所,适龄儿童入学率、在校生巩固率均达100%,20xx年在全市农村规范化学校评比中荣获第二名。教育的发展,既培养了大批人才,又促进了村民思想观念转变和认识水平的提高,为建设现代化新农村创造了条件。20xx年以来,该村连年荣获省、市、县“文明村”称号,并被省委农工委、小康办确定为“xx省百点示范村”(小城镇规划和两个文明建设)之一,实现了物质文明与精神文明的同步发展。