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局深化“放管服”改革工作总结及下步重点工作安排

某局深化“放管服”改革工作总结及下步重点工作安排

为深入贯彻省政府办公厅关于深化“放管服”改革的精神,按照市委、市政府的工作部署,我局积极落实“放管服”改革有关工作,不断优化营商环境。现将我局深化“放管服”改革2019年工作总结及2020年重点工作任务汇报如下:

一、2019年工作总结

(一)积极推动政务服务事项调整工作

按照国家和省关于“放管服”改革的要求,结合政务服务事项“十统一”标准化梳理和政务服务事项标准化专项工作,并结合我局实际工作,梳理和统计了2019年以来取消的政务服务事项和新增的政务服务事项。

(二)规范行业商会涉企收费

按照关于开展全面清理规范涉企收费工作的文件精神,我局及时对照文件要求开展自查。在规范行业协会收费方面,测绘行业协会收费严格按上级有关标准,无违规收费问题;此外,无其他行业协会。我局对涉企收费监管工作高度重视,对局机关和下属事业单位涉企收费监管实施动态管理,做到经常检查、监督和提醒,及时纠正存在问题,确保上级有关政策在我局得到较好落实。

(三)建立健全采购制度,加强采购内控管理

为进一步规范我局采购工作,依法履行采购主体责任,加强采购内控管理,完善操作流程,我局正在制定《茂名市自然资源局采购制度》,待进一步完善后印发并执行。

(四)推进“互联网+”模式

一是强化不动产登记“互联网+”。一方面,不动产电子证照已上线,市民可直接在“粤省事”微信小程序中查询个人名下的不动产权电子证书或不动产登记电子证明等不动产登记信息。另一方面,通过扫描二维码即可查询不动产相关基本信息、百度地图影像定位、分户图、宗地图等内容。目前,“茂名市不动产”微信公众号相关功能已基本开发完成。关注微信公众号后,可进行产权查询、进度查询、二维码扫描,其他如在线预约、新闻推送、公示公告等内容,正在完善测试中。

二是推行“不动产登记+金融服务”便民服务新模式。我局已与工行、建行、中行、农行等四大国有银行签订“不动产登记+金融服务协议”,推行不动产登记窗口延伸至银行网点,群众在工行办理按揭贷款,可直接在各大银行不动产登记便民窗口办理不动产抵押登记,只交一套资料就可一次完成整套流程。

三是试行“不动产登记+企业服务”新模式。通过“不动产登记+企业服务”房地产开发企业和登记代理机构可通过外网录入不动产登记信息,经过审查后批量导入不动产登记信息平台(专网),极大地减少了企业批量件办理跑路次数。目前已选取碧桂园、保利等大楼盘开展试点工作。下一步将听取和收集试点楼盘的成功经验,并向其他楼盘进行推广,继续吸纳更多楼盘入网,搭建更多不动产登记便民服务点,全力提升服务水平。

(五)提升一体化在线服务平台服务能力

我局全力推进不动产登记信息管理基础平台建设。一是跟进不动产登记基础平台(一期)项目的建设,监测项目质量及进度,开展验收。二是加快推进不动产平台(二期)项目建设,二期项目包含数据整合、档案标准化、基础平台升级、“双提升”功能扩展等内容。积极组织业务人员进行培训,并及时对信息管理基础平台进行升级。11月25日升级后的系统平台正式运行,目前,技术公司已投入97人驻场开展工作,全力推进项目建设。

(六)有效推进“一窗受理”,确保群众“只跑一次”。

为做好升级版“一窗受理”系统建设,我局与市政数局市住建局、市税务局及各局技术支持单位积极沟通,就系统平台对接及责任分工进行深入对接。11月1日,制定了“一窗受理”系统部署计划,明确责任分工,建立联系机制。目前,全市(除高州外)登记、税务、交易系统已全部打通,与住建交易、市税务系统对接工作已全面展开,整体联调工作正在紧张有序的进行,“一窗受理”系统已上线。

(七)不断优化审批流程,全面缩减审批时间。

1.优化用地用海办事流程。我局在办理项目用地用海审批过程中,加强与项目所在地部门的联系,优化项目用地用海审批流程,对涉及有关事项同步进行,如项目用地用海公示与征求其他相关部门意见同步进行,同时对项目用地用海申请材料实行随来随办,尽量压缩内审时间,提高审批效率。对重点项目用地用海报批实行绿色通道,随到随审,尽快上报,尽量缩短审查时间,争取项目早审批、早建设、早投产。

2.优化不动产登记服务流程。一是精减材料,27类登记业务共精简材料116项;二是取消查档环节,改由机构内部自行查档,群众不必来回奔波;三是优化人员分工,提升办理效率;四是全市不动产登记除历史遗留问题、首次登记等复杂登记外,均已实现抵押登记3个工作日办结、一般登记5个工作日办结。市本级已实现抵押登记2个工作日、一般登记4个工作日办结。截止今年11月底,全市累计发放不动产证书284014本、证明310431本。其中,市本级累计发放不动产证书134363本、证明126207本。

3.认真做好海域使用审查事项承接工作和完成填海竣工验收工作。粤府办〔2017〕62号文进一步简化了省管用海项目审批程序,取消了项目用海论证申请,下放省管用海项目海域使用论证报告书审查由地市海洋行政主管部门实施。2019年,我局完成2宗用海项目海域使用论证报告书的评审工作;出具2宗用海项目的用海预审。实施海域使用“放管服”措施,项目用海办理流程缩短至少3个月的时间。2019年以来,我局完成1宗茂名港博贺新港区仓储物流中心项目的填海竣工验收工作。

二、2020年重点工作任务

为了做好深化“放管服”工作,我局将从完善相关工作制度着手,加强业务学习,提高承接能力,力求省下放和委托的事项接得住、管得好。

(一)继续深入学习省政府、省厅有关“放管服”文件精神,提高业务管理能力和水平,将涉及我局的“放管服”各个事项逐一落实。

(二)当前我市数据整合及“双提升”等工作还未全面完成,将按照省厅工作要求,埋头苦干,快马加鞭,全面落实工作。完成土地、房产历史档案整合,加强数据共享应用,在预约简捷、压缩面对面时长、办事方便、防伪便利上下功夫,积极探索不动产登记新模式,推行更多便民措施。

(三)探索统筹审批改革,按照粤府函〔2019〕395号文的有关要求,力争实现建设项目用海预审和建设项目用地预审等同步办理。

(四)加快制订相关事项办理的工作细则、业务办理流程和办事指南等工作制度和指引,确保相关事项办理的制度化、规范化。